龚遂不用干戈平盗贼

        汉宣帝刘询(公元前73—前49年在位)执政期间,渤海附近各郡常遇灾荒,人民饥馑,强盗小偷一时并起,高级官员们也无法控制。刘询想物色有能力的人,前往治理。宰相、御史等推荐从前昌邑国(今山东金乡)郎中令龚遂。刘询即任命他当渤海太守。当时龚遂已年过七旬,身体短小,貌不惊人。刘询召见,一看龚遂相貌跟他所听到的不一样,内心陡生轻蔑感。就对龚遂说:“渤海一带很乱,我很为此担忧。你打算用什么办法来消灭盗贼,来让我解忧呢?”龚遂回答道:“海滨遥远,圣明君王的教化对他们没有什么影响,人民饥寒交迫,而官吏又不管他们的死活,才迫使陛下这些弱小的儿女,偷盗陛下的武器在小小池塘中玩来弄去。不知道陛下,现在是要我镇压他们,还是要我安抚他们?”刘询说:“我挑选贤能良才,自然是要用和平手段,使秩序恢复。”于是龚遂提出先把紧张的形势缓和下来,然后才着手去治理的主张,并要求宰相、御史不要用严格的法令限制他,准许他相机行事。
        龚遂乘车到渤海郡(今河北南皮)边界,郡政府听说新太守驾到,派出武装部队迎接。龚遂打发他们回去,当时就下令:所属各县,撤销所有负责捕捉盗贼的治安官员;凡是携带农具的,都是善良的农民,官吏不得打扰,只有携带兵器的,才算盗贼。然后,单独乘车到郡就职。郡中哗然。盗贼们因长期干见不得人的勾当也都厌倦了。渤海附近各郡打劫抢掠之类历来较多。各县盗贼听到新任太守的命令,纷纷解散,抛弃弓箭,拿起锄头镰刀。于是盗贼消灭,人民安居乐业。龚遂下令打开仓库,把粮食借贷给农民。并选用德才兼备的官员委以重任,鼓励人民畜牧养马。