清世宗朱批谕旨

        又名《朱批谕旨》,或名《世宗宪皇帝朱批谕旨》。官修政书。三百六十卷。清世宗雍正皇帝敕刊。雍正十年(1732年)印。
        世宗即爱新觉罗·胤禛,康熙皇帝第四子。生于康熙十七年(1678年),卒于雍正十三年(1735年)。胤禛在位,推行丁税摊入地亩征收之策,实际上取消了几千年的人头税,促进了商品生产的发展。实行改土归流,建立了军机处,整顿吏治,加强了皇权专制,为清代一个颇有作为的皇帝。
        《清世宗朱批谕旨》一书,是雍正皇朝的政务活动的重要纪录。雍正皇帝亲理朝政,批阅奏章颇为认真。为了加强皇权专制,他扩大密折奏事的制度。明朝与清初,地方大吏向皇帝奏事,政务公事用题本,个人私事用奏本。题本盖上官印,奏本不盖印,都经通政司转呈皇帝。在呈交皇帝前,内阁大学士可以阅看,并提出处理意见。清朝康熙皇帝采取密折制度,由少数亲信大臣用密折(发给折盒)向皇帝直接奏事,除皇帝外,任何官员都不能拆阅密折。雍正皇帝令地方督抚、提督、总兵、布政使、按察使,以及中层道员知府、同知经特许都可向皇帝密奏,以广耳目。“一切地方之利弊,通省吏治之勤惰,上司孰公孰私,属员某优某劣,营伍是否整饬,雨吻果否时若,百计之生计若何,风俗之淳浇奚似,即邻近远省,以及都门内外,凡有骇人听闻之事,不必待真知灼见,悉可以风闻入告也。”(《朱批谕旨》鄂昌奏折,七年六月十八日朱批)雍正皇帝在刊布《朱批谕旨》序文中说:“此等奏折,皆本人封达朕前。朕亲自览阅,亲笔批发,一字一句皆出朕之心,且无一件假手于人,亦无一人赞襄于侧。非如外廷宣布之谕旨,尚有阁臣等之撰拟也。雍正六年以前,昼则延接廷臣,引见官弁。傍晚观览本章,灯下批阅奏折,每至二鼓三鼓,不觉稍倦,是六载如一日。此左右近侍及内直大臣所备知者。近年以来,天下庶政,渐次就理,下情稍觉洞达,臣之奏折较前减少,而朕躬精力,亦不如前,批答之事,始以简便。此实情实事,可以告天下者。今检内外诸臣缴回朱批之折,不下万余件。”雍正十年,胤禛皇帝将其中可以颁布的,刊印公布,“俾天下臣民展读,咸知朕图知之念,诲人之诚。庶哉:将此不敢暇逸之心,仰报我皇考于万一耳。或人人观此,而感动奋发,各自砥砺,共为忠良,上下蒙福,朕心愉快,更当何如!”(《朱批谕旨》序)
        全书按奏折人二百二十五名来编排,多者从一人分数册,少者数人合一册。
        奏折人二百二十五名:范时绎、齐苏勒、杨名时、杨宗仁、伊都立、黄叔琬、孔毓珣、石礼哈、杨文乾、李维钧、陈时夏、布兰泰、毛文铨、杨琳、裴��度、费金吾、黄叔琳、王玑、黄国材、何天培、佟吉图、李绂、黄炳、陈世倌、福敏、塞楞额、傅泰、王景灏、朝良辅、石文焯、马会伯、张楷、朱纲、李成龙、何世璂、谢赐履、吴存礼、李馥、官达、常赉、高成龄、索琳、刘世明、宜兆熊、沈廷正、张坦麟、吕耀曾、杜滨、莽鹄立、西琳、法敏、张大有、武格、常德寿、张保、伊拉奇、戴音保、郭朝祚、积善、王国栋、王 、甘汝来、刘柟、李兰、张元怀、董永芠、蔡士舢、楼俨、杨尔德、赫硕色、王瓒、甘国奎、王士俊、杨天纵、许良彬、石云倬、蒋洞、胡瀛、李元英、赵弘本、岳超龙、马纪熏、张起云、边士伟、张元佐、齐元辅、蔡珽、佛喜、黄焜、管承泽、董象纬、冯元中、李灿、任国荣、杨长泰、徐鼎、路振扬、潘之善、张璨、郑任钥、周瑛、施廷专、袁立相、尚潆、杨鹏、张善、佟世鏻、马覿伯、蔡良、吴升、魏经国、杨长春、黄元骧、赵国瑛、田畯、祖秉衡、孙继宗、颜光肸、丁士杰、袁继荫、赵坤、兰廷珍、张耀祖、纪成斌、鄂尔泰、田文镜、高其位、许国桂、王绍 、陈天培、守可进、宪德、鲁世臣、焦祈年、孔毓璞、钟保、孙国玺、谢旻、宋筠、王朝恩、庆元、王柔、李万仓、徐本、唐执玉、缪沅、蔡嵩、黄之雋、魏廷珍、鄂礼、沈翼机、景考祥、舒喜、葛森、南天祥、冶大雄、何国宗、博尔多、万际瑞、苗寿、李如柏、安修德、李淑德、高纩、柏之藩、陈玉章、刘章、杨鲲、王世琛、噶尔泰、赵城、王奕仁、于振、李卫、稽曾筠、高其倬、性桂、德明、朱杰、李秉忠、乔于瀛、禅济布、刘於义、王溯维、赵向奎、潘体丰、李玉鋐、孙文成、张广泗、巩建丰、石成峨、刘廷琛、赫胜额、廖坤、彭维新、阿克敦、方觐、鄂昌、吴关杰、胡凤翚、岳浚、郭铁、金鉷、查郎阿、励宗万、高斌、赵国麟、史贻直、吴应棻、构永斌、杨馝、程元璋、许容、迈柱、郝玉麟、鄂尔达、赵弘恩、石麟、黄廷柱、卫昌绩、蒋洽秀、余甸、任兰枝、尹继善。(据实数二百二十五人,并非二百二十三人)
        《朱批谕旨》,是胤禛皇帝处理政事的原始档案,涉及当时许多重大政事,为研究清代政治、经济、民族、文化诸领域的宝贵资料。从《朱批谕旨》中可看到,雍正皇帝与大臣讨论国家大政的决策过程。雍正元年(1723年)六月,山东巡抚黄炳奏请将丁税摊入地亩。雍正皇帝责他“冒昧渎陈”。七月,直隶巡抚李维钧再就此事向皇帝奏请。胤禛将他的奏章交户部议论,表示此事尚可稍缓,似宜于丰年酌行。户部议复同意李的意见,又经九卿讨论。皇帝令李维钧于次年在直隶推行。李表示会遭到“权势嫌怨”。胤禛朱批要他“暮直做去,坦然勿虑”。决心去做。(《朱批谕旨》,黄炳、李维钧元年六月、七月、十月、十一月奏折与朱批)改土归流之策,也经过一段时间的讨论。从雍正二年十二月对广西巡抚李绂的奏折,写的“土官相袭已久,若一旦无故夺其职守,改土归流,谁不惊疑”的朱批,到雍正四年(1726年)九月云贵总督鄂尔泰的改土归流之奏,得到皇帝的完全赞同,“朕中心嘉悦,竟至于感矣!”(《朱批谕旨》,李绂、鄂尔泰雍正二年、四年奏折与朱批)其间与大臣、边吏多有商议,在《朱批谕旨》都有记载。
        考察地方吏治,特别是对大吏的考察,是雍正皇帝利用密折的重要目的。他要湖南布政使朱纲、巡抚王朝恩各自密报对方的行止。对他亲信大臣与非亲信官吏,都是密折奏报的对象。这在《朱批谕旨》中多见。如马会伯、李卫、性桂、田文镜、王朝恩、朱纲等的奏折。处于宫中的雍正皇帝,很想从奏折中了解地方的民情,来考察政绩何如。他要求苏州织造,对来往官员及经过商贾,或有关系之事,“留心体访明白,密奏以闻”。对广西学政批有,“地方上所闻所见,何不乘便奏闻耶。”(《朱批谕旨》,李秉忠,卫昌绩奏折)
        雍正皇帝在朱批中对大臣常勉以忠慎之心。如在两江总督范时绎的奏折朱批:“自朕即位以来,非分被擢者不可枚举,内并无一藩邸私人,而背恩负国之徒,往往多有,所以朕亦难以君子之心度小人矣。尔果能存心,获福不尽。不能坚此志,为害无穷。但照所奏,言行相符,则是矣。至尔所保荐之员,甚合朕意,操守可谓上好。其余虽无可褒嘉,朕谅尔未谙,能此二者,根本已立,诸务熟练后,自必有为矣。勉之,勉之!”(《朱批谕旨》范时绎奏折)
        在对大臣的密折朱批中,雍正皇帝还对某些大臣打招呼,对要翦除宠臣隆科多、年羹尧,要预加防范,以便减少阻力和波动。他对河督齐苏勒奏折朱批有:“近日隆科多、年羹尧大露作威福,揽权势光景,朕若不防微杜渐,此二臣将来必至不能保全,尔等皆疏远之。隆科多止论尔操守平常,而年羹尧前岁数奏尔不学无术,必不能料理河务。今岁来京,于陛见时,言及黄河安澜工已告成,乃云大奇,此皆皇上洪福云云。”(《朱批谕旨》齐苏勒奏折朱批)在此,也可看出胤禛皇帝采取的手段。读《朱批谕旨》,可与雍正的《上谕内阁》、《上谕八旗》两节参照,能全面了解雍正的政治措施。
        《朱批谕旨》由内府刊刻,并收入《四库全书》,有光绪十三年(1887年)上海点石斋缩印本(影印)。