安抚息乱

        用安顿抚慰的办法,笼络人心,平息老百姓的反抗行动。西汉宣帝在位时,渤海(今沧州地区) 及附近各郡闹灾荒,而朝廷的田赋不减,百姓们没饭吃,纷纷造反,当地的地方官却严加弹压,以致民反不息。宣帝打算派个能干的人去治理勃海,根据丞相、御史的推荐,宣帝任命龚遂为渤海太守。宣帝召见他,见龚遂已70多岁,且又瘦又矮,不像个能干的人,对他的任命有点后悔,于是问他: 你有什么办法平息造反呀?”龚遂回答:“沿海地区地处边远,不沾教化,百姓们饥寒交迫,可官吏们却不加抚恤,致使陛下的子民偷着拿陛下的武器在小水池边耍弄着玩。陛下是让老臣去战胜他们呢,还是安抚他们呢?”宣帝听了龚遂几句话,觉得龚遂是个人才,便正色答道:“寡人选任贤良,当然是安抚百姓了。”龚遂说:“老臣听说,治理乱民如同把搅乱的绳子整理好一样,不可操之过急。愿丞相、御史且不要用那些法令与规则来约束臣,让臣得以按照具体情况自己处理事情。”皇帝答应了他,龚遂便走马上任。渤海郡的地方官员听说新任太守来了,便派军队远道迎接,以保证安全,都让龚遂赶了回去。龚遂当时马上传令各属县:撤销所有捉捕盗贼人员,凡是手里拿着锄、镰等农具的人都是良民,任何人不得干扰,拿着兵器的人才是造反的盗贼。之后,龚遂自己不用任何人护卫来到郡府。造反的百姓听到了龚遂的号令,便各自解散,扔掉了兵器,又拿起农具种田去了。于是渤海郡得以安定。
        “安抚息乱”是封建统治者的重要统治权术。龚遂提出治理“乱民”,如同理乱绳,不可操之过急,具体情况要具体处理等也是值得借鉴的。他治“乱”也不是宽大无边的,其标准是: 放下武器为良民,否则为造反盗贼,这也是宽严相济之策。